تدبير المدن الكبرى في ضوء الميثاق الجماعي

مقدمة
يعتبر تدبير المدن الكبرى من المسائل الأكثر تعقيدا وصعوبة في عملية التنظيم الإداري. فالمدينة تشكل ساحة لعدد كبير من المتدخلين والفاعلين الرسميين وغير الرسميين الدين يتعذر حصرهم. وفي هذا الإطار يعرف أحد الباحثين المدينة بأنها عبارة عن نسق يتضمن أبعادا تاريخية،وجغرافية، وقانونية، وإدارية ، وسياسية واقتصادية، وينطوي على درجة من التنظيم الإجتماعي، وكثافة في الاتصالات الداخلية والخارجية.
يبين هذا التعريف مدى تعقيد الظاهرة الحضرية وتشعب تداخلاتها، ما يجعل المقاربة القانونية لوحدها عاجزة عن تشخيصها وتفسيرها. ويتوجب مع ذلك تسليط الضوء على بعض العناصر التاريخية و الاقتصادية والاجتماعية التي تساعد على الفهم والتحليل. فتنظيم الإدارة المحلية بالمغرب تأثر بتطور الأوضاع التاريخية، والسياسية،والاجتماعية، ومن تم فلا يمكن الحديث عن هذه الإدارة دون التطرق إلى هذه الأوضاع، كما لا يمكن فهم حاضر الإدارة المحلية دون معرفة الماضي السياسي والإداري للبلاد باعتباره إحدى المكونات الأساسية لهذا الحاضر.
بقية الموضوع مرفق على شكل WORD